SEJARAH PEMERINTAHAN DI FILIPINA

Geografi
Filipina tediri dari 7.107 pulau dengan luas total daratan diperkirakan 300.000 km². Negara ini terletak antara 116° 40' dan 126° 34' T. longitude, dan 4° 40' dan 21° 10' LU. latitude. Di timur dia berbatasan dengan Laut Filipina, di barat dengan Laut China Selatan, dan di selatan dengan Laut Sulawesi. Pulau Borneo terletak beberapa ratus kilometer di barat daya dan Taiwan di utara. Maluku dan Sulawesi di selatan, dan di timur adalah Palau. Kepulauan ini dibagi menjadi tiga kelompok utama: Luzon, Visayas dan Mindanao

Ekonomi
Filipina terkenal dengan pertanian padi bukitnya, yang diperkenalkan kira-kira 2.000 tahun lalu oleh suku Batad. Padi-padi bukit tersebut terletak di lereng-lereng Gunung Ifugao dan berada di ketinggian 5.000 kaki dpl. Luasnya mencakup 4.000 mil² serta diusahakan secara tradisional tanpa penggunaan pupuk. Pada 1998 ekonomi Filipina, sebuah campuran dari pertanian, industri ringan, dan jasa pendukung; mengalami kemunduran sebagai akibat dari krisis finansial Asia dan cuaca yang buruk. Pertumbuhan jatuh ke 0,6% pada 1998 dari 5% pada 1997, tetapi kembali ke sekitar 3% pada 1999, dan 4% pada 2000. Pemerintah telah menjanjikan untuk terus mereformasi ekonominya untuk membantu Filipina setanding dengan perkembangan negara industri Asia Timur.

Sistem Pemerintahan
Pemerintah Filipina mengikuti Pemerintah Amerika Serikat. Dia ditata sebagai sebuah republik, di mana Presiden berfungsi sebagai kepala negara, kepala pemerintahan, dan Panglima Tertinggi angkatan bersenjata. Dewan Legislatif Filipina mempunyai dua kamar: Kongres terdiri dari Senat dan Dewan Perwakilan; anggota keduanya dipilih oleh pemilu. Ada 24 senator yang menjabat selama 6 tahun di Senat, sedangkan Dewan Perwakilan terdiri dari tidak lebih dari 250 anggota kongres yang melayani selama 3 tahun. Cabang yudikatif pemerintah dikepalai oleh Mahkamah Agung, yang memiliki seorang Ketua Mahkamah Agung sebagai kepalanya dan 14 Hakim Agung, semuanya ditunjuk oleh Presiden.

Sejarah Singkat
Peninggalan tertulis Filipina dimulai sekitar abad ke-8 berdasarkan temuan lempeng tembaga di dekat Manila. Dari tulisan pada lempeng itu diketahui bahwa Filipina berada dalam pengaruh Sriwijaya. Namun demikian bukti tertulis ini sangat sedikit sehingga bahkan ahli-ahli sejarah Filipina masih beranggapan sejarah Filipina dimulai pada era kolonialisme. Sebelum orang-orang Spanyol datang pada abad ke-16, di Filipina berdiri kerajaan-kerajaan kecil yang bercorak animisme yang terpengaruh sedikit kultur India dan yang bercorak Islam di bagian selatan kepulauan. Kerajaan-kerajaan muslim ini mendapat pengaruh kuat dari Kerajaan Malaka.
Sepanjang masa 265 tahun, Filipina merupakan koloni Kerajaan Spanyol (1565-1821) dan selama 77 tahun berikutnya diangkat menjadi provinsi Spanyol (1821-1898). Negara ini mendapat nama Filipina setelah diperintah oleh penguasa Spanyol, Raja Felipe II. Setelah Perang Spanyol-Amerika pada tahun 1898, Filipina diperintah Amerika Serikat. Ia kemudian menjadi sebuah persemakmuran di bawah Amerika Serikat sejak tahun 1935. Periode Persemakmuran dipotong Perang Dunia II saat Filipina berada di bawah pendudukan Jepang. Filipina akhirnya memperoleh kemerdekaannya pada 4 Juli 1946. Masa-masa penjajahan asing ini sangat mempengaruhi kebudayaan dan masyarakat Filipina. Negara ini dikenal mempunyai Gereja Katolik Roma yang kuat dan merupakan salah satu dari dua negara yang didominasi umat Katolik di Asia selain Timor Leste.

A. DEKOLONISASI AS DI FILIPINA (1946)
Istilah dekolonisasi berasal dari bahasa Inggris decolonization yang terdiri dari de (tidak) dan colonization (penjajahan). Gabungan dari dua kata tersebut dapat didefinisikan sebagai suatu perubahan dari suasana penjajahan menuju bukan penjajahan atau lazim disebut kemerdekaan.
AS mendapatkan Filipina dalam perjanjian perdamaian Paris (1898) antara AS dan Spanyol. Sejak saat itu Filipina menjadi jajahan Amerika Serikat. Amerika Serikat dengan cepat memperkenalkan kepada bangsa Filipina pemerintahan internalnya sendiri, dimulai dengan badan legislatif dua kamar pada tahun 1916. Pada tahun 1934 Amerika mengeluarkan The Tydings-MacDuffie Act yang membentuk status Commonwealth bagi Filipina. Commonwealth ini merupakan masa peralihan menuju kemerdekaan dan berlaku 12 tahun. Filipina akan merdeka tahun 1946.
Isi Tydings-MacDuffie Act, yaitu :
a.Status Commonwealth bagi Filipina untuk 12 tahun lamanya sebagai masa peralihan menuju kemerdekaan. Merdeka tahun 1946.
b.Bentuk Republik bagi Filipina
c.UUD akan disusun dengan seorang Presiden sebagai Kepala Negara
d.Wakil AS di Filipina berpangkat High Commissioner
e.Filipina akan keluar sedikit-demi sedikit dari lingkungan aturan Amerika
f.Pangkalan-pangkalan militer tetap ditangan Amerika
Setelah Perang Dunia II berakhir, Amerika menepati janjinya di dalam Tydings-MacDuffie Act dulu (1934). Filipina diberi kemerdekaan politik pada tanggal 4 Juli 1946. Sebagai Presiden Pertama dipilihnya Manuel Roxas. Tetapi Filipina meskipun politis telah merdeka, militer dan ekonomis belum merdeka penuh.

B. MASA LIMA PRESIDEN (1946-1965)
Filipina memperoleh kemerdekaanya pada tahun 1946 dengan institusi pemerintahan demokratis yang mengikuti model Amerika Serikat : seorang Presiden, Senat dan DPR. Sistem 2 partai Filipina antara tahun 1946-1965 juga mencontoh sistem kepartaian Amerika Serikat, kecuali bahwa para politisi kedua partai itu sama sekali tidak memiliki perbedaan sehingga politisi seringkali meninggalkan salah satu partai dan bergabung dengan partai lainnya. Mahkamah Agung juga mengikuti model Amerika Serikat.
Lima kali pemilihan presiden telah dilaksanakan dalam 20 tahun pertama zaman kemerdekaan sehingga Filipina menerima kehormatan besar sebagai pejuang demokrasi pertama dan paling tua di Asia Tenggara.

No Nama Partai Mulai Jabatan Akhir Jabatan
1.Manuel Roxas Liberal 28 Mei 1946-15 April 1948
2.Elpidio Quirino Liberal 17 April 1948-30 Desember 1953
3.Ramon Magsaysay Nacionalista 30 Desember 1953-17 Maret 1957
4.Carlos P. Garcia Nacionalista 18 Maret 1957-30 Desember 1961
5.Diosdado Macapagal Liberal 30 Desember 1961-30 Desember 1965

1. Manuel Roxas
Manuel Roxas lahir di Capiz (now Roxas City), Capiz, 1 Januari 1892 – meninggal di Clark Air Base, Angeles, Pampanga, 15 April 1948 pada umur 56 tahun. Meskipun Roxas berhasil mendapatkan dana rehabilitasi dari Amerika Serikat setelah merdeka, dia terpaksa mengakui pangkalan militer 23 dari yang disewa untuk 99 tahun, pembatasan perdagangan untuk warga Filipina, dan hak khusus untuk pemilik properti dan investor AS. Pemerintahannya dirusak oleh korupsi dan korupsi; apalagi, penyalahgunaan polisi militer provinsi memberikan kontribusi terhadap munculnya sayap kiri (huk) gerakan di pedesaan.
2. Elpidio Quirino
Elpidio Rivera Quirino lahir di Vigan, Ilocos Sur, 16 November 1890 – meninggal di Quezon City, 29 Februari 1956 pada umur 65 tahun. Quirino mengumumkan dua tujuan utama pemerintahannya: pertama, rekonstruksi ekonomi bangsa dan kedua, pemulihan kepercayaan orang-orang di pemerintah. Pada agenda pertama, ia menciptakan Presiden Komite Aksi Sosial kemajuan atau PACSA untuk mengurangi penderitaan keluarga miskin, Buruh Manajemen Dewan Penasihat untuk menasehatinya tentang masalah tenaga kerja, Pertanian Koperasi Kredit Pembiayaan Administrasi atau ACCFA untuk membantu para petani pasar tanaman mereka dan menyelamatkan mereka dari rentenir, dan Bank Perkreditan Rakyat Filipina untuk memfasilitasi utilitas kredit di daerah pedesaan. Selain itu, untuk membawa pemerintah lebih dekat dengan rakyat, ia melakukan "perapian obrolan", yang disiarkan radio siaran berkala dari Istana Malacanang .
3. Ramon Magsaysay
Ramon del Fierro Magsaysay lahir di Iba, Zambales, 31 Agustus 1907 – meninggal di Gunung Manunggal, Balamban, Cebu, 17 Maret 1957 pada umur 49 tahun. Pemerintahan Presiden Magsaysay aktif dalam memerangi perluasan komunisme di kawasan Asia. Dia membuat Filipina menjadi anggota Asia Tenggara Treaty Organization ( SEATO ), yang didirikan di Manila pada 8 September 1954. Anggota SEATO mewaspadai kemungkinan kemenangan Vietnam Utara di Vietnam Selatan, yang bisa menyebar komunis ideologi ke negara-negara lainnya di wilayah ini.
4. Carlos P. Garcia
Carlos Polistico Garcia lahir di Talibon, Bohol, 4 November 1896 – meninggal di Bohol, Filipina, 14 Juni 1971 pada umur 74 tahun. Pemerintahannya terkenal karena kebijakannya "Utamakan Bangsa Filipina", yang mengutamakan kepentingan rakyat Filipina di atas kepentingan bangsa-bangsa asing dan partai yang berkuasa. Pada tanggal 3 Maret 1960, ia menegaskan perlunya kebebasan ekonomi lengkap dan menambahkan bahwa pemerintah tidak lagi akan mentolerir dominasi kepentingan asing (terutama Amerika) dalam perekonomian nasional. Dia berjanji untuk menyingkirkan dominasi asing dalam bisnis, perdagangan, perdagangan dan industri.
5. Diosdado Macapagal
Diosdado Pangan Macapagal lahir di Lubao, Pampanga, 28 September 1910 –meninggal di Makati City, Metro Manila, 21 April 1997 pada umur 86 tahun. Pada 1962, ketika Amerika Serikat menolak untuk terakhir kalinya klaim-klaim keuangan Filipina atas kehancuran yang ditimbulkan oleh pasukan-pasukan Amerika selama Perang Dunia II, Macapagal mengubah perayaan resmi Hari Kemerdekaan dari 4 Juli (hari ketika AS memberikan kemerdekaan Filipina pada 1946) menjadi 12 Juni (tanggal ketika Emilio Aguinaldo mengumumkan kemerdekaan dari Spanyol pada 1898). Macapagal mengklaim bahwa waktu keputusan untuk mengubah Hari Kemerdekaan Filipina tidaklah didasarkan kepada kebencian kepada AS, melainkan lebih sebagai keputusan hukum tentang waktu yang telah ditetapkan sebelumnya. Pada 1965, ia dikalahkan dalam pemilu presiden oleh Ferdinand Marcos yang menang besar atasnya. Marcos membangun koalisi konservatif untuk menghalangi pembaruan-pembaruan Macapagal.

C. REZIM FERDINAND MARCOS DI FILIPINA (1965-1986)

Ferdinand Marcos lahir di Sarrat, Ilocos Norte, 11 September 1917 – meninggal di Honolulu, Hawaii, Amerika Serikat, 28 September 1989 pada umur 72 tahun. Ia menjabat selama 21 tahun dari 30 Desember 1965 hingga 25 Februari 1986. Marcos lulus dari Universitas Filipina dengan gelar cum laude pada tahun 1939. Ia turut berperang melawan Jepang dalam Perang Dunia II dan memperoleh penghargaan atas jasa-jasanya selama perang. Pada tahun 1954, ia menikah dengan Imelda Romualdez yang merupakan Ratu kecantikan Filipina yang kelak akan membantunya dalam kampanye presidennya. Ia kemudian bergabung dengan Partai Nacionalista, dan bersama dengan calon wakil presidennya Fernando Lopez, ia mengalahkan presiden Diosdado Macapagal dalam pemilu 1965.

-Periode 1965-1969
Pada masa periode pertama pemerintahanya, Presiden Marcos mengungkapkan rencananya untuk pembangunan ekonomi dan pemerintahan yang lebih baik. Presiden Marcos mengadakan pembangunan jalan, jembatan dan pekerjaan umum, yang mencakup 16.000 kilometer jalan feeder, sekitar 30.000 meter lineal dari jembatan permanen, generator dengan kapasitas daya listrik dari satu juta kilowatt (kW 1.000.000), dan layanan air delapan daerah dan 38 lokasi. Dia juga mendesak revitalisasi peradilan, postur pertahanan nasional. Untuk mencapai tujuannya Presiden Marcos memobilisasi tenaga kerja dan sumber-sumber Angkatan Bersenjata Filipina (AFP) untuk tindakan untuk melengkapi lembaga sipil dalam kegiatan-kegiatan seperti pembangunan infrastruktur; perencanaan ekonomi dan pelaksanaan program; regional dan industri perencanaan dan pengembangan situs; komunitas pembangunan dan lain-lain.
-Periode 1969-1972
Pada tahun 1969 Presiden Marcos dipilih kembali untuk kedua kalinya belum pernah terjadi sebelumnya. Selama masa jabatan kedua, ia mengembangkan sebuah propaganda di Filipina. Sekolah di seluruh Filipina dituntut untuk memiliki gambar resmi presiden atau fasilitas mereka ditutup. Selain itu, propaganda pesan itu Marcos juga ditempatkan melalui iklan billboard di seluruh Filipina. Hal itu berlangsung sampai tahun 1986. Pada akhir periode keduanya ini juga ditandai dengan adanya krisis ekonomi, gelombang meningkatnya kriminalitas, subversi oleh gerakan Komunis, dan gerakan pemisahan di selatan.
-Periode 1972-1981
Di tengah gelombang meningkatnya pelanggaran hukum, kriminalitas dan ancaman pemberontakan komunis, Marcos menyatakan Darurat Militer pada tanggal 21 September 1972. Marcos membatasi kebebasan pers, koran-koran dibredel dan media massa dijaga ketat. Kongres ditutup dan memerintahkan penangkapan pemimpin oposisi dan aktivis militan, termasuk para pengkritiknya, senator Benigno Aquino, Jr , Jovito Salonga dan Jose Diokno .
Sebuah konstitusi baru yang mengijinkan Marcos untuk melanjutkan jabatan kepresidenan hingga berakhirnya darurat militer dan dengan sewenang-wenang menunjuk seluruh pejabat pemerintahan. Imelda Marcos ditunjuk sebagai gubernur manila dan Menteri Kependuukan dan Ekologi. Darurat militer secara resmi menuntun pada kestabilan ekonomi namun dengan mengorbankan pengurangan kebebasan sosial dan malah meningkatkan korupsi yang dilakukan Marcos, kroni-kroninya serta istrinya Imelda Marcos.
Sesudah tahun 1972, pihak militer menjadi benteng pemerintahan Marcos yang penting, aktif, dan memiliki berbagai hak istimewa. Kekuatan personel mereka ditingkatkan, dari semula 54.000 pasukan menjadi hampir tiga kali lipat. Pembengkakan ini dibarengi kenaikan pangkat secara bertubi-tubi, penambahan gaji, serta pemangkuan sejumlah besar jabatan yang semula ditempati golongan sipil. Di Propinsi-propinsi komandan militer menggantikan para walikota dan gubernur sebagai pengemban kekuasaan tertinggi.
-Periode 1981-1983
Pada tanggal 16 Juni 1981, enam bulan setelah pencabutan undang-undang darurat, pemilihan presiden pertama dalam dua belas tahun diadakan. Presiden Marcos memenangkan kemenangan besar atas kandidat lainnya. Namun pemungutan suara tersebut diatur secara tidak jujur. Partai-partai oposisi utama, Organisasi Demokratik Nasionalis Serikat (UNIDO), sebuah koalisi partai oposisi dan Laban, memboikot pemilu.

Akhir Kekuasaan Marcos
Pembunuhan terhadap Senator Benigno Aquino (1983) menjadi isyarat awal akan terjadinya gerakan massa. Dua juta orang mengantar jenazah ke pemakaman. Setelah itu, antara 1983-1986, Manila dilanda demonstrasi besar-besaran menentang kediktatoran Marcos (selama 20 tahun berkuasa, 13 tahun di antaranya Marcos memerintah secara diktator; ditambah dengan korupsi yang dilakukan keluarga dan kroni-kroninya). Inilah masa-masa paling berbahaya, karena banyak lawan politik hilang begitu saja. Saat itulah Corazon Aquino muncul sebagai tokoh oposisi.
Gereja Katolik juga memainkan peranan besar sebagai sekutu calon-calon pihak oposisi. Kardinal sin secara pribadi membujuk Corazon Aquino agar mau tampil sebagai pasangan Salvador Laurel, dan tokoh Gereja Katolik itu juga mendesak agar Laurel mau menerima posisi nomor dua. Ketika situasi bertambah buruk, Marcos pada bulan November 1985 mengumumkan pemilu yang akan dilaksanakan Februari 1986. Ia yakin bahwa tak ada orang yang mampu mengalahkan dirinya: ia punya uang, punya senjata, dan licik. Corazon Aquino mengumumkan bahwa ia akan mencalonkan diri.
Pemilihan diadakan sesuai jadwal namun hasilnya disanggah, karena partai oposisi dan Gereja Katolik mengklaim adanya kecurangan Marcos dalam pemilu; memanipulasi perolehan suara. Marcos diumumkan menang secara resmi pada tanggal 15 Febuari, menyebabkan Wakil Staf Angkatan Bersenjata Jenderal Fidel Ramos dan Menhan Juan Ponce Enrille membelot dan menyatakan bahwa Marcos telah berbuat curang. Mereka juga mengatakan, pemenang pemilu sesungguhnya adalah Corazon Aquino. Saat itulah Jaime Kardinal Sin lewat radio Veritas meminta umatnya untuk melindungi kedua petinggi militer itu yang hendak diciduk tentara Marcos pimpinan Kepala Staf AB Jenderal Fabian Ver. Sejutaan orang turun ke Epifano de Dos Santos Avenue (EDSA) sebuah jalan raya di kota metropolitan Manila yang merupakan tempat utama demonstrasi. Inilah yang kemudian disebut sebagai gerakan PEOPLE POWER, yaitu pagar massa yang melindungi militer yang membangkang dari ancaman pasukan-pasukan tentara yang setia pada presiden dan yang jauh lebih besar kekuatannya. yang pada akhirnya mampu memaksa Marcos turun
Pendek kata, revolusi people power membutuhkan waktu untuk mematangkan diri dan dukungan berbagai elemen: massa rakyat dari segala lapisan, elite politik, kelas menengah, kalangan bisnis, tentara, dan Gereja Katolik. Mereka bersatu dan bergerak karena muak terhadap pemerintahan Marcos yang korup, yang curang, yang bertangan besi, yang memanipulasi kekuasaan dan mandat rakyat, serta yang hanya mementingkan keluarga dan kelompoknya sendiri. Tujuannya satu: menyingkirkan Marcos.
Bersama dengan istrinya, Imelda, Marcos melarikan diri ke Hawaii. Di sana ia dituduh menggelapkan uang dan ditemukan bersalah. Marcos meninggal dunia di Honolulu, Hawaii pada tahun 1989 akibat penyakit ginjal, jantung, dan paru-paru. Marcos pertama dikebumikan di Hawaii, sejak itu dimakamkan di kuburan besar indah di Kota Batac, provinsi Ilocos Utara.

PRESIDEN FILIPINA PASCA REZIM MARCOS

No Nama Mulai Jabatan Akhir Jabatan
1.Corazon C. Aquino 25 Februari 1986-30 Juni 1992
2.Fidel V. Ramos 30 Juni 1992-30 Juni 1998
3.Joseph Ejercito Estrada 30 Juni 1998-20 Januari 2001
4.Gloria Macapagal-Arroyo 20 Januari 2001-Kini

Corazon Aquino lahir di Paniqui, Tarlac, Filipina , 25 Januari 1933 – meninggal di Makati, 1 Agustus 2009 pada umur 76 tahun dikenal luas dengan 'Cory Aquino', adalah Presiden Filipina pada 1986 – 1992. Dialah wanita Asia pertama yang tampil sebagai presiden wanita di dunia. Wanita ini adalah istri dari tokoh oposisi yang populer, senator Benigno Aquino Jr.. Suaminya terbunuh sesaat setelah mendarat di Bandara Internasional Manila ketika kembali ke negaranya pada 21 Agustus 1983. Ia kemudian difigurkan oleh kalangan oposisi untuk menentang kekuasaan otokratik yang dilakukan Presiden Ferdinand Marcos. Secara keseluruhan, pemerintahan Aquino membuat keuntungan penting dalam aspek membawa kembali demokrasi, memulihkan kepercayaan investor dalam perekonomian dan memberlakukan reformasi hukum dan konstitusional
Fidel Ramos lahir 18 Maret 1928. Ramos adalah orang tertua menjadi Presiden Filipina pada usia 64. Dia juga yang pertama Protestan Beberapa tahun pertama pemerintahannya (1992-1995) yang ditandai dengan booming ekonomi, perkembangan teknologi, stabilitas politik dan efisien pengiriman kebutuhan dasar kepada masyarakat. Krisis Keuangan Asia, yang dimulai di Thailand, merupakan pukulan besar bagi Ramos administrasi. Ekonomi terkena devaluasi mata uang Hal yang sama juga berlaku untuk baht Thailand, ringgit Malaysia dan rupiah Indonesia. Hal ini juga mengakibatkan ditutupnya beberapa bisnis, penurunan impor, tingkat pengangguran meningkat dan sektor keuangan yang tidak stabil.
Joseph Estrada lahir di Marcelo Jose Ejercito pada tanggal 19 April 1937. Estrada, seperti presiden AS Ronald Reagan, mendapatkan popularitas sebagai aktor film, memainkan peran utama di lebih dari 100 film dalam rentang karir yang akting 33 tahun. Namun, tuduhan korupsi melahirkan sebuah impeachment sidang di Senat, dan pada tahun 2001 Estrada digulingkan. Pada malam 16 Januari 2001 Malam itu, anti-Estrada pengunjuk rasa berkumpul di depan Kuil EDSA di Epifanio de los Santos Avenue, tidak terlalu jauh dari lokasi tahun 1986 Revolusi Power Orang yang menggulingkan Ferdinand Marcos. Pada tanggal 19 Januari 2001, Angkatan Bersenjata Filipina Kepala Staf Angelo Reyes, melihat pergolakan politik di seluruh negeri, "memutuskan untuk menarik dukungan nya" dari presiden dan transfer kesetiaan kepada wakil presiden, Gloria Macapagal-Arroyo .
Gloria Macaraeg Macapagal Arroyo lahir di San Juan, Rizal, 5 April 1947 adalah Presiden Filipina saat ini. Ia adalah presiden wanita setelah Corazon C. Aquino di negaranya. Ayahnya adalah mantan Presiden Diosdado Macapagal (1961-1965). Sebelum menjabat sebagai presiden, Arroyo adalah wakil presiden wanita pertama di negaranya. Ia mencapai kedudukan sebagai presiden pada tahun 2001 melalui kudeta tak berdarah yang disebut Revolusi EDSA II yang menggulingkan Presiden Joseph Estrada di tengah-tengah tuduhan korupsi. Arroyo terpilih untuk masa jabatan enam tahun pada 2004 setelah unggul atas aktor Poe Jr.
Arroyo menguraikan visinya untuk Filipina sebagai "membangun sebuah republik yang kuat" sepanjang masa jabatannya. Agendanya terdiri dari upaya membangun birokrasi yang kuat, mengurangi tingkat kejahatan, meningkatkan pemungutan pajak, memperbaiki pertumbuhan ekonomi, dan mengintensifkan upaya-upaya melawan terorisme.Arroyo, seorang ekonom yang berpraktik, telah menjadikan ekonomi sebagai pusat kepresidenannya. Pertumbuhan ekonomi dalam arti Produk Domestik Bruto mencapai rata-rata 4,6% di masa jabatannya sebagai presiden dari 2001 hingga akhir 2005. Ini lebih tinggi daripada yang dicapai beberapa presiden yang belakangan bila dibandingkan dengan 3,8% di bawah Aquino, 3,7% di bawah Ramos, dan 2,8% di bawah Joseph Estrada. Inflasi di bawah kepresidenan Arroyo juga telah mencapai tingkat terendah sejak 1986, rata-rata 5,3%.

D. MINORITAS MUSLIM DI FILIPINA
Muslim di Filipina biasanya dikenali sebagai masyarakat Moro. Mereka umumnya berdiam di Pulau Mindanao (pulau kedua terluas di Filipina), Kepulauan Sulu, Palawan, Basilan, dan pulau-pulau sekitarnya. Secara geografis, gugusan pulau-pulau ini berada di selatan Filipina, sedangkan bagian utara negeri ini adalah gugusan Kepulauan Luzon.
Sejumlah literatur menyebutkan, istilah ‘Moro’ merujuk kepada kata Moor, Mariscor, atau Muslim. Kata Moor berasal dari istilah latin, Mauri, sebuah istilah yang sering digunakan orang-orang Romawi Kuno untuk menyebut penduduk wilayah Aljazair barat dan Maroko. Ketika bangsa Spanyol tiba di wilayah Filipina dan menemukan sebuah bangsa yang memiliki agama dan adat istiadat seperti orang-orang Moor di Spanyol Andalusia, mereka mulai menyebut orang-orang di Filipina dengan istilah Moro.
- Kelompok-kelompok Muslim di Filipina
Bila menengok lembar sejarah Filipina, umat muslim Filipina telah ada sejak abad 13. Filipina sendiri waktu itu belum berbentuk negara menjadi Republik Filipina. Ia hanya sebentuk kepulauan rumpun melayu yang dijadikan tempat berniaga para pedagang muslim dan persinggahan para ulama dari Gujarat, India, dan Timur Tengah. Untuk pertama kalinya, mereka menempati Kepulauan Sulu.
Namun, setelah itu, petualang-petualang muslim Melayu menyusul dan mendirikan kesultanan di bagian selatan Filipina, yakni Sulu, Palawan dan Mindanao. Diantara mereka adalah para da'i dari pulau Kalimantan yang kebetulan berdekatan dengan Sulu. Maka berkembanglah dengan pesatnya kehidupan muslim di tiga daerah ini. Pengaruhnya bukan hanya pada perkembangan agama, tapi juga secara sosial-kultural di masyarakatnya.
Menurut data Peter Gowing dalam Muslim Filipinos-Heritage and Horizon, muslim Filipina dibagi ke dalam 12 kelompok etno-linguistik (suku-bangsa). Enam yang paling utama adalah Maguindanao, Maranou, Iranum, Tausug, Samal dan Yakan. Preang sisanya yaitu Jama Mapun, Kelompok Palawan (Palawani dan Molbog), Kalagan, Kolibugan dan Sangil.
Kendati suku-bahasa itu sangat beragam, bahasa kelompok muslim sendiri memiliki kesamaan. Misalnya, bahasa Manguindanao dan Maranao dapat diucapkan dan dimengerti oleh kedua kelompok ini. Tetapi ada pula beberapa dialek yang dipakai baik oleh orang Islam maupun orang Kristen, yakni bahasa Samal, Jama Mapun, dan Badjao. Sementara bahasa Tagalog dan Visayan banyak digunakan oleh orang-orang Kristen. Namun demikian, menurut pakar bahasa modern, beberapa bahasa dan dialek orang-orang Filipina Islam dan Kristen semuanya berasal dari rumpun linguistik (bahasa) yang sama, dan memiliki banyak kesamaan.
kelompok-kelompok Islam itu sangat mencolok perbedaannya ketika mereka menjalankan tradisi dan hukum (adat) yang beberapa di antaranya terbentuk sebelum kedatangan Islam. Artinya, tali persaudaraan muslim Filipina sangat jarang terjadi. Mereka lebih bangga terhadap identitas masing-masing. Kendati demikian, biasanya kelompok-kelompok tersebut memiliki struktur sosial yang serupa.
Sepanjang sejarah mereka, struktur sosial-politik tersebut berdasarkan sistem datu, yang juga seperti adat, yakni sebuah lembaga dari masa sebelum kedatangan Islam. Datu itu sendiri adalah penguasa lokal (kecil), atau pangeran muda dengan kekuasaan eksekutif dan militer. Dengan kedatangan Islam, beberapa datu yang sangat kuat kekuasaannya, akhirnya menerima gelar sultan. Wajar bila ketegangan antara sultan-sultan dan datu-datu acapkali terjadi.

Penjajahan Spanyol dan Amerika Serikat
Pada tahun 1521, Spanyol, dipimpin Ferdinand de Magelllans, datang ke Filipina dan langsung membuat onar. Ia menaklukkan seantero negeri, hanya wilayah selatan yang tak bisa mereka kuasai. Berbeda dengan wilayah-wilayah lainnya, penduduk wilayah selatan, yang mayoritas muslim, tidak sudi hidup dalam penjajahan. Spanyol menghabiskan 375 tahun untuk menaklukkan kaum muslimin. Setelah Spanyol berkuasa, merekalah yang menciptakan image buruk tentang kaum muslim Filipina. Para Jesuit Spanyol menyajikan sebuah sandiwara moro-moro. Kekalahan orang-orang Islam selalu dimainkan dalam sandiwara ini, dan ceritanya sering diakhiri dengan perubahan agama seorang pemimpin Islam, atau anak perempuannya jatuh cinta pada perwira Spanyol yang berani dan tampan. Orang-orang Spanyol digambarkan sebagai pria yang mulia, yang menjadi contoh dari kebijakan kristen, sedangkan orang-orang Moro digambarkan sebagai orang yang buruk, ceroboh, curang, tak dapat dipercaya dan fanatik. Sandiwara moro-moro ini dipergunakan sebagai alat propaganda untuk mempromosikan citra negatif dari orang-orang moro dan semua orang Islam.
Spanyol tidak hanya menjajah, tapi juga membawa misi Kristen di bumi Islam tersebut. Pada 1578, Negeri Matador ini mengadu domba rakyat Filipina untuk memerangi orang-orang Islam di selatan. Spanyol melabelinya dengan nama perang suci, hingga dari sinilah kemudian timbul kebencian dan rasa curiga orang-orang Kristen Filipina terhadap bangsa Moro, yang Islam hingga sekarang. Sejarah mencatat, orang Islam pertama yang masuk Kristen akibat politik yang dijalankan penjajah Spanyol ini adalah istri Raja Humabon dari Pulau Cebu, kemudian Raja Humabon sendiri dan rakyatnya.
Penjajahan Spanyol berakhir, datanglah AS. Spanyol, dengan tanpa rasa malu, seolah-olah Mindanao dan Sulu kepunyaan mereka, menjual Filipina kepada AS. Harganya konon mencapai US$ 20 juta, harga yang sangat tinggi pada tahun 1898. Penjualan ini diatur dalam Traktat Paris. Sadar bahwa orang Islam Filipina telah telanjur benci terhadap penjajah, AS pun bersiasat dengan berpura-pura mengambil hati orang-orang Islam agar tidak memberontak. Periode 1903-1913 dihabiskan AS untuk memerangi berbagai kelompok perlawanan Bangsa Moro. Strategi AS tidak hanya secara fisik dalam peperangan. Melainkan juga melalui pendidikan dan ajakan, dan ini efeknya bagi muslim Moro lebih dahsyat. Hasilnya, kesatuan politik dan perlawanan kaum muslim tidak terkendali.
Dan yang paling ironis, budaya Islam sedikit demi sedikit semakin hilang dari masyarakat muslim Moro. AS mengganti semua sistem yang digunakan bangsa muslim Moro. Pada intinya ketentuan tentang hukum AS merupakan legalisasi penyitaan tanah-tanah kaum muslimin (tanah adat dan ulayat) oleh pemerintah kolonial AS dan pemerintah Filipina di Utara yang menguntungkan para kapitalis. Manuel L. Quezon, Presiden pada masa commonwealth (1936-1944), berusaha memperbanyak jumlah bangsa Filipina non-muslim. Lebih dari 200.000 orang Kristen telah dating di Cotabaco, sehingga mengurangi jumlah orang Islam yang pernah sebagai mayoritas menjadi minoritas sebesar 30 %. Konsep penjajahan AS melalui koloni diteruskan oleh pemerintah Filipina begitu AS hengkang dari negeri tersebut. Sehingga perlahan tapi pasti orang-orang Moro menjadi minoritas di tanah kelahiran mereka sendiri.

Pasca-Kemerdekaan hingga Sekarang
Filipina merdeka tahun 1946. Tapi nasib bangsa Moro tidak pernah berubah sampai sekarang. Mereka menjadi korban diskriminasi pemerintah. Orang-orang kristen mempunyai jalan-jalan yang lebih baik dan proyek-proyek irigasi yang lebih efektif, kantor-kantor pusat dan sekolah, dibandingkan dengan fasilitas orang muslim yang masih terbelakang. Filipina menjelma menjadi penjajah yang lainnya, bahkan sama kejamnya. Dalam masa kemerdekaan Filipina, muslim Moro sadar bahwa perjuangannya harus bersatu, tidak boleh bercerai-berai. Kemudian dibentuklah MIM, Anshar-el-Islam, MNLF, MILF, MNLF-Reformis, BMIF. Namun kekurangannya, pada saat yang sama juga hal itu memecah kekuatan bangsa Moro menjadi faksi-faksi yang melemahkan perjuangan mereka sendiri secara keseluruhan. Masa pemerintahan Ferdinand Marcos merupakan masa pemerintahan paling represif bagi bangsa Moro. Pembentukan Muslim Independent Movement (MIM) pada 1968 dan Moro Liberation Front (MLF) pada 1971 tak bisa dilepaskan dari sikap politik Marcos.
Perkembangan berikutnya, MLF sebagai induk perjuangan bangsa Moro akhirnya terpecah. Pertama, Moro National Liberation Front (MNLF), pimpinan Nurulhaj Misuari, yang berideologikan nasionalis-sekuler. Kedua, Moro Islamic Liberation Front (MILF), pimpinan Salamat Hashim, seorang ulama pejuang, yang murni berideologikan Islam dan bercita-cita mendirikan negara Islam di Filipina Selatan. Namun dalam perjalanannya, ternyata MNLF pimpinan Nur Misuari mengalami perpecahan kembali menjadi kelompok MNLF-Reformis, pimpinan Dimas Pundato (1981), dan kelompok Abu Sayyaf, pimpinan Abdurrazak Janjalani (1993). Tentu saja perpecahan ini lagi-lagi memperlemah perjuangan bangsa Moro secara keseluruhan dan memperkuat posisi pemerintah Filipina dalam menghadapi mereka. Setiap waktu, muslim Moro menghadapi teror yang terus memakan korban jiwa. Bagi mereka, maut senantiasa mengintai.